lundi 18 mars 2019

A mes amis élus locaux

 A mes amis élus locaux.
Par Christian FREMAUX avocat honoraire et élu local.

Avant le samedi noir du 16 mars qui a vu le saccage des champs Elysées où il n’y avait plus de mots d’ordre ni de revendications ni d’ailleurs de défilé car seule la violence comptait  avec du pillage car il faut bien en profiter, un petit vol peut passer inaperçu,  j’avais lu une banderole sur laquelle il était écrit en lettres de sang : «   élus vous rendrez des comptes ». Comme je suis un petit élu du monde rural, conseiller municipal d’une commune de près de 600 habitants, je l’ai mal pris car on m’accusait quasiment de malversations , de complice du maire qui doit détourner ou gaspiller  l’argent public-comme tout élu public selon des  gilets jaunes -  en faisant n’importe quoi , élus  ne sachant pas compter,  étant irresponsables pour satisfaire leurs égos on le suppose  et en claquant le pognon des impôts que d’ailleurs ne paient pas certains  gilets jaunes - 43%  seulement des citoyens paient l’impôt sur le revenu, mais tout le monde  paie  la csg et la tva -. Je n’ai pas aimé cette accusation et je veux défendre les élus municipaux sans qui le pays serait encore plus à feu et à sang, car ils sont au contact de leurs concitoyens, parlent avec eux, concertent tous azimuts et vivent de la même manière sur place. Je ne parle pas des militants des villes moyennes ou grandes  ou des métropoles qui gèrent des milliards d’euros qui font aussi de la politique politicienne,  essaient d’avoir des carrières quasi professionnelles  jusqu’au gouvernement, ou deviennent des élus nationaux qui ont la responsabilité de diriger le pays. Je parle des humbles, des sans- grades , de ceux qui arpentent le terrain. Qu’il y ait des élus qui disposent de gros budgets  qui dépensent l’argent public n’importe comment c’est possible et qui gâchent les fonds pour bâtir des projets coûteux et inutiles c’est vrai : les cours régionales des comptes le signalent et parfois ces élus qui peuvent avoir confondu leur propre portefeuille avec la caisse publique comparaissent devant le tribunal correctionnel pour rendre des comptes c’est le cas de le dire. Qu’il y ait des détournements de fonds cela arrive, l’être humain ne fait pas que le bien. Que nos gouvernements successifs de droite comme de gauche aient dépensé l’argent sur des politiques hasardeuses ou non pertinentes ou ont choisi de faire plaisir à leur clientèle électorale plutôt que de satisfaire l’intérêt général on l’a vu, on l’a dénoncé, on a changé de majorité espérant du mieux. On ne l’a pas vraiment constaté ! Il y a un «  pognon de dingue » qui est mal utilisé, mal réparti mais gouverner c’est faire des choix. Et depuis 30 ou 40 ans on ne peut pas dire que l’on ait trouvé la panacée économique et sociale et pour l’incarner  l’oiseau rare exemplaire et efficace sinon on ne changerait pas de président de la république à chaque élection. Les élections servent à faire savoir que l’on est mécontent et nous sommes en démocratie avec des élections nationales, municipales ou départementales et régionales quasiment tous les ans. Je ne suis  pas partisan du r.i.c.(référendum d’initiative citoyenne  réclamé par les gilets jaunes) dans toutes les matières qui permettrait de révoquer d’un seul coup les élus, « ad nutum » c’est à dire comme un  « vulgaire » dirigeant d’entreprise, ou que l’on interroge le peuple - dont je fais partie- en permanence et que l’on change de politique et de stratégie selon l’humeur  de n’importe qui,  ou la tendance des réseaux sociaux et l’ exigence des infimes minorités celles qui savent tout mais sans prendre la moindre responsabilité et en ne votant pas car cela ne « servirait à rien ». Pour qu’un projet se réalise concrètement dans une commune il faut définir un objectif ou des objectifs   précis et étudiés avec soin à court ou moyen terme, se donner les moyens et suivre l’évolution des dossiers jusqu’à leurs fins  , ce qui prend du temps et surtout beaucoup d’énergie.  Dans les petites communes on connait nos brebis surtout celles qui sont égarées et  critiquent au bistrot (quand il y en a encore un) mais ne font pas un geste pour aider et être positif. Suggérer que tous les élus sont pourris ou incompétents  je dis non , comme je n’insinue pas malgré les images vues à la télévision que tous les gilets jaunes sont des casseurs, même si certains le sont . L’amalgame ne fait jamais avancer les choses et mettre tout le monde dans le même panier est une facilité qui ne grandit personne mais jette de la suspicion là où il faudrait de la confiance ce dont on manque en ces temps troublés. Il y a environ 36.000 communes en France dont près de 19.000 ont moins de 500 habitants et accueillent 7% de la population avec près de 4,5 millions d’habitants soit autant que Paris, Marseille, Lyon, Toulouse et Nice.   C’est méconnaître ce qu’est une petite commune de prétendre que les élus peuvent faire  la pluie et le beau temps selon leurs désirs personnels.  On élit ceux qui se présentent , sont connus pour leur sérieux et dévouement , paraissent compétents et sont honnêtes, et en qui on a confiance.  Ces communes ont des petits budgets, avec des dépenses quasi contraintes qui sont les mêmes chaque année. Si elles sont bien gérées comme un bon père de famille qui ne dépense pas plus que ses revenus,  son salaire ou sa retraite, ces communes ne peuvent dégager que des ressources minimes pour investir et la plupart du temps elles doivent emprunter pour réaliser une salle des fêtes ou des  équipements publics, pour entretenir les routes ou l’éclairage public, pour organiser les fêtes municipales ou  nationales, pour aider leurs pompiers, leurs artisans, leurs commerces s’ils en restent, pour soutenir les écoles… Où l’élu peut -il distraire quoi que ce soit même en  gérant mal ? Il doit rendre des comptes obligatoirement équilibrés tous les ans lorsqu’il soumet son compte administratif de l’année précédente à son conseil municipal où l’opposition peut se manifester, et il propose un budget pour les mois qui viennent. Les comptes sont suivis en permanence  et visés par la trésorerie et la Préfecture. Il n’est pas question de dépenser sauvagement et d’entrainer la faillite de la commune ou de s’enrichir personnellement si c’est ce que la banderole voulait dire ?  Si les gilets jaunes voulaient évoquer les indemnités des élus maires, elles sont publiques donc vérifiables et ridicules selon le nombre d’habitants de la commune. Il y a de multiples réunions  et obligations également  le soir ,  y compris les samedis et dimanches  outre une responsabilité judiciaire,  et  l’indemnité  ramenée au taux horaire  serait mesquine  aux yeux de tout gilet jaune un peu objectif, qu’il n’accepterait pas pour sa retraite ou son travail mal rémunéré en se faisant «  engueuler» par les citoyens de surcroît. On ne s’enrichit jamais en étant maire dont le train de vie dans la commune se voit.
Les gilets jaunes veulent diminuer le nombre des députés et sénateurs qui ne servent à rien selon eux et coûtent cher. Ils veulent qu’ils fassent un stage de pauvreté et qu’ils soient payés au smic. Je ne commente pas tellement c’est bête : qui fera la loi, et avec qui parlera- t-on dans les territoires pour évoquer les problèmes nationaux ou qui ne se règlent pas au niveau local.  Les gilets jaunes feraient mieux de suivre un stage d’économie appliquée et de gouvernance  eux qui se disent «  plus démocrate que moi tu meurs « »!  Allons jusqu’au bout de la logique « giletsjaunes-esque ». Les élus devraient -ils rendre des comptes sur leurs biens personnels  et répondre de leurs actes devant les juridictions ? Qui voudra se faire élire dans  ces conditions ?. Le mieux est que les gilets jaunes se présentent aux élections municipales de 2020, se fassent élire, et démontrent concrètement ce qu’il faut faire puisque c’est facile selon eux. Dans les pays totalitaires ou autoritaires il n’y a pas d’élus locaux ou ils sont sous l’autorité du pouvoir. A force de décourager tous ceux qui ont la fibre républicaine et croient à la chose publique on va finir par aboutir à un résultat consternant : les gens dévoués ne seront plus candidats, seuls ceux qui savent tout et les militants de tous bords essaieront d’assumer les responsabilités. Après le saccage des Champs -Elysées ce sera le massacre de la démocratie municipale et peut être le réveil du peuple, pas des velléitaires en jaune mais  des autres silencieux  qui existent aussi et ont le droit de vivre dans la tranquillité et le raisonnable.   
Messieurs mesdames les gilets jaunes c’est vous qui devrez rendre des comptes. A force de tout vouloir et son contraire, de considérer que ce que vous avez déjà obtenu  est une broutille et qu’il va falloir néanmoins  payer (par qui ?)  ce n’est ni  suffisant ni productif. Vous serez responsable  de la situation si elle dégénère durablement et peut devenir dramatique. Au lieu de défiler, allez plutôt voter et si possible pas pour des extrêmes qui exagèrent ce qui ne va pas. Il faut améliorer l’existant et corriger les injustices nous sommes d’accord . Mais au lieu d’exiger l’impossible ou l’excessif, réfléchissez et apprenez la raison et le compromis seuls moyens de vivre ensemble : au lieu de la violence que vous cautionnez même implicitement , créer la confiance et la cohésion sans croire que le peuple vous soutient majoritairement. C’est de l’auto-suggestion mal digérée , de la méthode Coué. Les élus municipaux vous en sauront gré, et sur le plan national  il sera alors peut être possible de trouver des solutions qui font consensus car tout ce que vous dites n’est pas faux. Sinon supprimons les élus donc les élections et abordons des temps nouveaux mais en aucun cas démocratiques. A mes amis et collègues élus locaux que je salue pour leur abnégation et qui ne confondent  pas ce qu’ils pensent et leurs propres intérêts, et leurs devoirs  je ne leur crie  pas non plus  comme les gladiateurs : « ave cesar morituri te salutant » ( ave César ceux qui vont mourir te saluent). Nous n’avons pas l’intention de mourir même si on est dans l’arêne et que l’on doit se défendre. Parfois c’est le plus faible apparemment qui gagne. Un élu local est résilient , s’inscrit dans la durée,  et peut prouver qu’il agit. C’est mieux que de brailler car à force de crier des slogans réducteurs on manque de salive.



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